Фото CP24
В своей речи об отставке в понедельник премьер-министр Джастин Трюдо объявил, что парламент будет приостановлен до 24 марта. Этот шаг даст Либеральной партии время найти нового лидера перед ожидаемым вотумом недоверия, который может спровоцировать досрочные выборы в 2025 году.
«Я намерен уйти в отставку с поста лидера партии, с поста премьер-министра после того, как партия выберет своего следующего лидера посредством активного, общенационального, конкурентного процесса, — заявил Трюдо журналистам в Оттаве в понедельник. – Эта страна заслуживает реального выбора на следующих выборах, и мне стало ясно, что если придется вести внутренние битвы, я не смогу быть лучшим вариантом на этих выборах».
Пророгация – это процедурный инструмент, который, по сути останавливает работу парламента, позволяя при этом правительству оставаться у власти. Во время перерыва члены парламента не заседают в Палате общин, работа их комитетов приостанавливается, а невыполненные законопроекты, еще не ставшие законом, прекращают свое действие.
Последняя парламентская сессия должна была возобновиться после зимних каникул 27 января, после чего правительство меньшинства Трюдо могло быстро столкнуться с вотумом недоверия со стороны оппозиционных партий, что привело бы к проведению федеральных выборов.
Трюдо объявил в понедельник, что генерал-губернатор Мэри Саймон удовлетворила его просьбу о приостановке работы парламента.
«Пролонгация сессии приводит к прекращению всех разбирательств в парламенте, — поясняет процедурное руководство Палаты общин. – Как правило, во время перерыва депутаты освобождаются от своих парламентских обязанностей до тех пор, пока на новой сессии Палата представителей и ее комитеты не возобновят свою деятельность».
Приостановив работу парламента до 24 марта, Трюдо, по сути, выигрывает время для своей находящейся в боевой готовности партии, чтобы провести гонку за лидерство, прежде чем федеральные консервативная партия и партия НДП смогут свергнуть либеральное правительство, которое находится у власти с 2015 года.
Поскольку опросы показали, что его популярность резко падает, Трюдо столкнулся с растущими призывами уйти в отставку внутри своей партии.
Что происходит сейчас?
Недоработанные законопроекты, действие которых было прекращено в результате приостановки, могут быть вновь внесены на рассмотрение на следующей сессии парламента. До тех пор многие невыполненные обещания правительства останутся в подвешенном состоянии.
К ним относятся предлагаемые чеки на 250 долларов для работающих канадцев, расширение мер контроля над оружием, усиление безопасности границ, изменения налога на прирост капитала и новые усилия по борьбе с онлайн-вредоносным вмешательством.
«Очевидно, что законодательная программа правительства в этот период застопорилась, – говорит профессор права Университета Альберты и эксперт по конституции Эрик Адамс. – Но управление в рамках нынешних исполнительных полномочий продолжается: оно продолжает выпускать назначения, в определенной степени бизнес, как обычно».
Трюдо останется у власти до тех пор, пока не будет выбран его преемник, а его правительство будет вынуждено иметь дело с тарифными угрозами со стороны Трампа, который вступит в должность 20 января.
Соучредитель Democracy Watch, некоммерческой организации, которая выступает за демократические реформы и подотчетность правительства, раскритиковал шаг Трюдо.
– Поскольку приостановка отменяет все законопроекты, рассматриваемые парламентом, она может привести к потере времени и денег налогоплательщиков, которые были потрачены на разработку и рассмотрение этих законопроектов, — сказал Дафф Конахер.
Пророгация прекращает ежедневный период вопросов на заседаниях Палаты общин, а также комитетов Палаты представителей и Сената. Но она также позволяет правительству избежать ответственности за свои решения и действия, а также за любые правонарушения. Оба этих эффекта наносят ущерб нашему демократическому процессу. Формально парламент приостанавливается генерал-губернатором по совету премьер-министра. Приостановка деятельности парламента отличается от «роспуска» парламента, который автоматически запускает всеобщие выборы.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Ранее Трюдо приостановил работу парламента в августе 2020 года, поскольку его правительство разработало план восстановления после Covid-19, а также потому, что столкнулся со скандалом WE Charity.
В своей предвыборной программе 2015 года либералы обвинили бывшего премьер-министра от консерваторов Стивена Харпера в использовании пророгации, чтобы «избежать сложных политических обстоятельств».
«Мы не будем этого делать», — пообещали тогда либералы.
Советники Трюдо получили юридические указания, указывающие на то, что время до 24 марта будет самым длительным сроком, в течение которого правительство может обходиться без одобрения новых расходов.
Следующая парламентская сессия начнется с тронной речи, в которой будут изложены намерения и приоритеты правительства, что подготовит почву для ключевых вотумов доверия… скорее недоверия.
Фото: CP24
