“Если хочешь переделать канадскую демократию, созови референдум” (Want to rewrite Canadian democracy? Hold a referendum) – называется редакторская статья, опубликованная в минувшее воскресенье изданием The Globe and Mail.
Речь идет о намерениях нынешнего премьер-министра изменить избирательную систему страны.
Сегодня, как известно, в Канаде действует мажоритарный (first-past-the-post) принцип избрания депутатов палаты Общин федерального парламента. В каждом из 338 округов побеждает кандидат, набравший больше других голосов тех, кто пришел на пункты для голосования.
На прошлых выборах гриты пообещали полностью изменить эту систему. “Мы стремимся”, -говорилось в их предвыборной платформе, – “к тому, чтобы 2015 год был последним, когда федеральные выборы проводятся по мажоритарному принципу”.
Собственно, никто не разъяснял, какая именно система заменит существующую, но, согласно либералам, нынешняя настолько прогнила, что требует срочной реформы. Премьер-министр Джастин Трюдо уже после выборов заявил о том, что эта реформа будет самой значительной демократической реформой в истории страны. По его словам, она должна будет изменить принципы избрания депутатов, формирования правительства и того, как канадцы будут голосовать.
Судя по всему, либералы под руководством своего лидера даже не собираются выносить вопрос о реформе на референдум, хотя он явно касается изменений в Конституции. Странно, но факт: сам премьер и официальный представитель либералов в палате Общин Доминик Леблан в один голос утверждали в своих выступлениях в конце 2015 года: для реформы достаточно решения парламента.
Канадцы же, как указывалось в предвыборной платформе партии, будут вовлечены в “национальный процесс взаимодействия”. То есть, вместо прямого участия в своей собственной судьбе, канадский народ будет допущен лишь к обсуждению этого вопроса.
Редакторы The Globe and Mail указывают на то, что электоральная реформа такого масштаба не является “рутинной задачей” правительства, как, например, изменения в налогообложении или в уголовном Кодексе. Переписывание демократических правил не должно подпадать под юрисдикцию того или иного правящего кабинета или того или иного состава парламента.
Как предполагают многие политологи, либералы готовятся изменить принципы голосования, которые позволят им практически вечно оставаться в большинстве в палате Общин, а следовательно – вечно формировать правительство страны.
Вместо нынешнего мажоритарного принципа они готовятся ввести правила, по которым кандидату для того, чтобы победить, необходимо будет не просто обогнать соперников, но и набрать 50% голосов плюс один.
Голосующим будет также предложено сделать “второй выбор”. Если, скажем, ваш кандидат не наберет большинства голосов, за кого бы вы проголосовали?
При сложившейся ситуации, когда в выборах по-серьезному участвует лишь одна по-настоящему правого толка Консервативная партия, а две другие (либералы и NDP) представляют левое крыло политического спектра, очевидно, что голосование практически всегда будет проходить под диктовку либералов.
Приведем пример.
Кандидат консервативной партии набирает 45% голосов. При нынешней системе он бы стал депутатом. Но при новой – ни в коем случае.
Предположим, у кандидата-либерала – 35%, а у представителя Новой Демократической партии – 20%.
Как вы думаете, кто будет “вторым выбором” у тех, кто голосует за либералов? Почти наверняка – новый демократ, правда?
А у тех, кто предпочтет нового демократа, вторым по списку будет (и тоже почти наверняка) кандидат-либерал.
Таким образом, при сложении голосов, поданных за всех кандидатов окажется, что либерал, занявший второе место, становится первым (35 + 20 = 55%). Что и требовалось для полной победы на выборах.
Возможно, избирательная реформа и назрела в Канаде, тем более, что и консерваторы в 2011, и либералы в 2015 победили, набрав менее 40% голосов от их общего количества. Однако любая подобная реформа должна стать предметом голосования на всеобщем референдуме.
Владимир Каневский. По материалам Globe and Mail и итогам интервью политиков – бывших и действующих депутатов федерального и провинциального парламентов, кандидатов в депутаты парламента.
