Федеральный Закон об Иммиграции и Защите Беженцев и одноименные Правила (“Закон”) подразумевают три вида приказов по высылке не граждан из страны, а именно: приказ о добровольном выезде, приказ о депортации и приказ об исключении. Каждый из приказов является обособленным силовым механизмом имеющим принудительную функцию в системе администрации иммиграционного законодательства.
Приказы выдаются офицерами Министерства по Делам Гражданства и Иммиграции (“Министерство”), а приводятся в исполнение, как правило, офицерами Канадского Пограничного Агентства. Сроки приведения приказов в исполнение неодинаковы, также как и неодинаковы сопровождающие приказы правовые последствия. Не граждане, которые стремятся легализовать либо восстановить свой утраченный постоянный или временный иммиграционный статус, нередко упускают из виду не только функциональные различия между приказами, но и тот факт, что существует несколько их разновидностей. Последствия такого, на первый взгляд, незначительного упущения, могут быть жизнеизменяющими, как для не граждан, так и их канадских родственников. Рассмотрим каждый из приказов по отдельности:
(1) Приказ о Добровольном Выезде (анг. Departure Order) – дает его получателю возможность добровольно выехать из страны в течении тридцати (30) дней с момента вступления приказа в силу. Особенность этого приказа заключается в том, что выезд из страны в предписанный срок освобождает не гражданина от необходимости получения предварительного письменного разрешения на право последующего въезда в Канаду (“Разрешeниe”). Приведу конкретный пример работы приказа о добровольном выезде. В день, когда не гражданин Канады подает ходатайство на беженство, министерство издает “условный” приказ о добровольном выезде. Условность заключается в том, что он не может быть приведен в исполнение до наступления одного из следующих правовых событий: (а) отказ в убежище, вынесенный Комитетом по Делам Беженцев (“Комитет”); и (б) отказ в надзором рассмотрении негативного решения Комитета, вынесенный Федеральным Судом Канады (“Суд”). Тридцатидневный срок начинается либо: (а) на 16-ый день с момента вынесения решения Комитетом, если заявитель решил не обжаловать негативное решение в суде; (б) на 2-ой день с момента вынесения судом отказа в удовлетворении ходатайстве об обжаловании. Зачастую лица которым отказал и Комитет и Суд не выезжают из страны в предписанный срок, ошибочно полагая, что условный приказ о добровольном выезде продолжает быть условным до момента вынесения решения по программе “Риск Возвращения”, которая дает “отказникам” ещё одну возможность убедить Министерство присвоить им статус ПМЖ. Однако на момент, когда Министерство присылает им уведомление о возможности подать документы по программе “Риск Возвращения”, как правило, 30-тидневный срок уже истёк и приказ о добровольном выезде преобразовался в приказ о депортации.
(2) Приказ о Депортации (анг. Deportation Order) – не даёт депортированному право на последующий въезд в Канаду, неважно нужна ли ему туристическая виза или нет, без получения Разрешения от Менеджера по Операциям Канадского Консульства в стране проживания депортированного. Замечу, что факторы которые Менеджер должен рассмотреть прежде, чем выдать Разрешeниe, Законом не установлены, что усугубляет шансы на его получение, так как выдача Разрешeния напрямую зависит от мнения Менеджера. Следующий пример может продемонстрировать правовую суровость приказа о депортации. Допустим, не гражданин Канады проиграл все иммиграционные процессы, но прежде, чем его депортировали, нашёл себе невесту, которая готова выйти за него замуж и спонсировать из-за пределов Канады. Если даже у иммиграционного офицера не будет сомнений в честности отношений между спонсором и спонсируемым, последнему могут отказать в ПМЖ на основании того, что он не убедил Менеджера выдать ему Разрешение. Аналогичное основание может быть использовано для отклонения заявления на туристические, студенческие, а также ПМЖ визы по любой из иммиграционных программ.
(3) Приказ об Исключении (анг. Exclusion Order) – особенность этого приказа заключается в том, что Разрешeниe на последующий въезд требуется лишь в том случае, если лицу необходимо въехать в Канаду в течении одного года с момента высылки. Замечу, что Закон также предписывает условия, когда Разрешeниe должно быть получено в течении двух лет с момента высылки. Рассмотрим конкретный пример. Допустим, иностранный гражданин въехал в Канаду на сновании туристической визы. Прожив в стране шесть месяцев, он подал документы на продление визы, в котором ему отказали. Он решил не обжаловать отказ в Суд и остался в стране нелегально. По кляузе со стороны знакомых, офицеры Министерства узнали о том, что он находится в стране нелегально и вынесли против него приказ об исключении. Высылка из страны на таких основаниях влечёт за собой запрет на въезд без Разрешeния сроком на один год.
Все вышеперечисленные особенности свидетельствуют о том, что иммиграционное законодательство и процесс являются не только комплексными, но и чрезвычайно нюансным. Своевременный и компетентный подход к каждой конкретной ситуации позволяет обнаружить и, по возможности, устранить сложившуюся правовую дилемму. Недальновидный или поверхностный подход к иммиграционным обязательствам, возлагаемым на не граждан Законом, чреват массой издержек, колеблющихся от финансовых до эмоциональных.
