Одной из целей закона по Безопасности Труда и Страхованию (“Закон”) является содействие укреплению здоровья и безопасности на рабочем месте. Поэтому Закон требует от большинства попадающих под его действие работодателей обязательного страхования работников.
Исторически это требование не распространялось на “независимых операторов” в строительной индустрии. Независимый оператор – это человек, который предоставляет услуги в рамках бизнесов указанных в Приложении 1 и 2 к Закону, без найма работников. Однако ситуация скоро изменится.
1 января 2013 года вступит в силу Законопроект 119, которой введет в Закон поправки, делающие обязательным страхование для определенных категорий лиц, работающих в строительной индустрии. К таким категориям относятся: независимые операторы, индивидуальные предприниматели, партнеры хозяйственных товариществ, а также должностные лица корпораций. Замечу, что обязательное страхование не будет распространяться на независимых операторов, которые нанимают подрядчиков и/или субподрядчиков исключительно для выполнения работ по ремонту уже существующих частных резиденций, к которым относятся: кондоминиумы, сезонное или рекреационное жилье (пр. коттедж), а также сооружения, не используемые в коммерческих целях (пр. гараж, сарай, заборы и т.д.).
С 1 января 2012 года началась добровольная предварительная регистрация работодателей на вебсайте Трибунала по Безопасности Труда и Страхованию (“Трибунал”). Несмотря на электронную регистрацию, оплата страховых взносов не будет взыматься до 1 января 2013. После 1 января 2013 года лица, попадающие в вышеперечисленные категории, обязаны будут зарегистрироваться в Трибунале в течение десяти дней и в такой же срок уведомить Трибунал о существенных изменениях в их деятельности.
Строительным организациям будет позволено выбрать одного партнера или должностное лицо, которое сможет ходатайствовать об освобождении от обязательного страхования. В таких случаях, заявитель не должен ни участвовать в строительных работах, ни являться наблюдателем на любой из строительных площадок организации.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Законопроект 119 устанавливает следующие ключевые требования:
• Работодатель, нанимающий подрядчика и/или субподрядчика, обязан убедиться в том, что все обязательные страховые платежи им были выплачены. В случае несоблюдения подрядчиком и/или субподрядчиком требований Закона, ответственность за их нарушение может возлагаться на работодателя;
• Работодатель, нанимающий подрядчика и/или субподрядчика, обязан получить из Трибунала сертификат подтверждающий, что подрядчик и/или субподрядчик зарегистрирован в его реестре, а также выполнил все необходимые требования Закона;
• в случае, если срок действия сертификата истек, его действие было приостановлено или отменено Трибуналом, продолжение выполнения строительных работ запрещается до момента возобновления действия сертификата. Срок действия сертификата, как правило 90 дней, должен быть указан в самом сертификате;
• работодатель должен хранить сертификат на протяжении трех лет и предоставлять его для проверки по требованию Трибунала.
ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ
Несоблюдение Закона наказывается штрафом в размере до $25,000.00 и/или до шести месяцев тюремного заключения для физических лиц и штрафом до $100,000 для юридических лиц. Кроме того, статья 141 Закона предусматривает, что работодатель, нанявший подрядчика и/или субподрядчика с неоплаченным обязательным страховым платежом или имеющим задолженность по платежам, может считаться виновным в нарушении Закона.
СТРАХОВАНИЕ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНОЙ
В случае, когда страхование является обязательным в силу Закона, но у подрядчика и/или субподрядчика уже имеется частное страхование, предоставляемое ему третьей стороной, Закон возлагает на него бремя определения необходимого уровня страхования, удовлетворяющего Трибунал. Замечу, что наличие частного страхования у подрядчика и/или субподрядчика не является автоматической заменой обязательного страхования возлагаемого на них Законом.
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Работодатели, у которых в настоящее время есть страховой полис, покрывающий подрядчиков и субподрядчиков, должны проанализировать сферу его покрытия и, по необходимости, расширить её с целью соблюдения требований Закона. Те, у кого страховки нет, должны её приобрести. В любом случае, работодателям рекомендуется:
• иметь с подрядчиками письменные договоры, которые устанавливают характер деловых отношений;
• получить из Трибунала сертификат до начала проведения тендера и/или работ; во время работы и по её завершению;
• установить в контракте право удержания выплаты определённого процента из контрактных платежей в случае нарушения подрядчиком и/или субподрядчиком требований Закона.
В случае сомнения относительно распространения на них Закона, работодателям рекомендуется обратиться к юристу за консультацией. Работодатели, которые безосновательно полагают, что требования Законопроекта 119 на них не распространяются, делают это на своий правовоий и финансовыий страх и риск.
