С 1 июня 2012 года Министерство по делам гражданства и иммиграции приостановило прием заявлений по федеральной программе иммиграции “Квалифицированный работник”. Министерство аргументировало своё решение необходимостью рассмотрения большого количества ранее полученных ходатайств. Для того чтобы “разгрузить” себя, Министерство решило не рассматривать заявления, полученные до 27 февраля 2008 года и вернуть деньги в размере уплаченного государственного сбора заявителям. В результате приблизительно 900 “неудачливых” заявителей обратились в Федеральный Суд Канады с целью рассмотрения законности решения Министерства.
Невзирая на продолжающиеся судебные тяжбы, с 4 мая 2013 года Министерство планирует возобновить прием заявлений по программе “Квалифицированный работник”. Однако отбор иммигрантов будет производиться по новым правилам. Важно отметить тот факт, что Министерство будет рассматривать заявления по правовым нормам и правилам, которые были в силе на момент их подачи. Другими словами, новые правила будут только распространяться на заявления, полученные Министерством c мая 2013 года.
В 2013 году Министерство планирует принять на рассмотрение 55 300 заявлений. Процесс рассмотрения будет основываться на балльной системе, по которой, как и прежде, для прохождения заявителям необходимо будет набрать 67 из 100 баллов. Отличительными различиями нового процесса рассмотрения являются следующие факторы:
1. Знание Языка. Этот фактор станет наиважнейшим критерием отбора, по которому заявители смогут набрать наибольшее количество баллов – 28;
2. Возраст. Министерство придерживается взгляда, что молодым заявителям легче интегрироваться в канадское общество. В связи с этим новые правила предусматривают три возрастных категории, в соответствии с которыми заявители в возрасте до 35 лет смогут получить до 12 баллов, а заявители в возрасте от 36-46 и старше 46 лет получат более низкие баллы;
3. Образование. По новым правилам будет обязательной сравнительная оценка образования, полученного за пределами Канады;
4. Опыт Работы. Баллы за опыт работы, полученный за пределами Канады, будут понижены с 21 до 15;
5. Приглашение на работу в Канаде. Этот критерий отбора радикально изменен. Работодатели, желающие принять на работу потенциального иммигранта, должны будут обратиться в Министерство по человеческим ресурсам и развитию навыков и получить заключение “Мнение по рынку труда” (анг. Labour Market Opinion), удостоверяющее, что на предлагаемую позицию не нашлось гражданина или постоянного резидента Канады. Процедура получения заключения “Мнение по рынку труда” не является новшеством, так как давно служит основным критерием отбора заявителей по программе “Временный иностранный работник”;
6. Адаптация. Важным критерием этого показателя, который может повысить баллы, является наличие предыдущего опыта работы в Канаде.
В дополнение к вышесказанному добавлю, что Министерство поставило перед собой цель: рассматривать заявления, поданные в рамках новых правил, в течение 12 месяцев. Однако нет уверенности, что эти амбициозные сроки будут соблюдаться на практике. Например, на сегодняшний день еще неизвестно, как будет осуществляться обязательная сравнительная оценка образования и сколько времени может занять этот процесс.
С середины 2012 года в иммиграционной системе происходили бурные преобразования: реформировался процесс получения политического убежища; ускорился процесс депортации; были введены временные ограничения по “Гуманитарной” и “Риск возвращения” программам; радикально изменился процесс отбора “независимых” иммигрантов; а также, среди прочих изменений, с 1 апреля 2013 года вступит в силу “New Start-up Visa Program”, посредством которой Канада будет искать инновационных предпринимателей, которые имеют потенциал для создания динамичных компаний, способных конкурировать в глобальном масштабе.
Такого рода преобразования влекут за собой законодательные и процессуальные изменения, которые требуют высокую степень профессиональной компетентности. Своевременная консультация с юристом, практикующим в области иммиграционного права, поможет избежать правовых проблем и финансовых потерь.
Напоминаю, что оказывать профессиональные услуги в области иммиграционного права могут только лица, имеющие соответствующую лицензию. К сожалению, иммиграционные услуги зачастую оказываются некомпетентными лицами или мошенниками. С целью напоминания о необходимости обращаться к лицензированным профессионалам, желательно адвокатам, имеющим опыт в отстаивании интересов клиентов в Федеральном Суде Канады, министр иммиграции Джейсон Кенни провозгласил март 2013 года месяцем “Предотвращения мошенничества”.
Об Авторе: Адвокат Николай Ю. Щербинин, B.Comm., LL.B., LL.M – член коллегии адвокатов, магистр права и автор многочисленных статей в ведущих юридических изданиях Канады. В 2013 году в издательстве Carswell вышла книга г-на Щербинина “The Law of Inducement in Canadian Employment Law”, в которой анализируются особенности правовой ответственности конкурентов за переманивание сотрудников. В 2011, 2012 и 2013 годах Canadian HR Reporter включил г-на Щербинина в список ведущих адвокатов Канады по трудовым спорам. Связаться с г-м Щербининым можно по тел: 416-907-2587. На вебсайте г-на Щербинина www.nclaw.ca вы найдете много полезной правовой информации.
