Догадки о том, что полицейские получают квоты по выписыванию участникам дорожного движения штрафов, практически подтверждены.
Многие граждане, особенно – приехавшие из бывшего СССР и знающие на своей шкуре, что милиция (извините, полиция) получает задание на сбор энного количества денег в государственную/городскую/райoнную казну (помимо, естественно, собственного кармана), давно утверждали, что канадская полиция выполняет некий план, задание начальства такого же рода.
Долгое время это хранилось в тайне. Ни один полисмен на прямой вопрос “сколько тебе сказали собрать штрафов”? – не отвечал правды.
Никогда офицеры не сознавались в том, что, по сути, являются не только строгими блюстителями закона, но и мытарями.
Ныне же “городская легенда” получает подтверждение, благодаря утечке информации из полиции региона Йoрк, что к северу от столицы провинции Онтарио Торонто.
Документ под названием #1 District Uniform Patrol Performance Measures (“Райoнные мероприятия №1 по единой производительности”) датирован 2014 годом.
В нем указано, какое количество штрафов должны собирать патрульные в Ньюмаркете, Авроре и Ист Гвилимбери.
Документ предназначается для командиров подразделений, каждое из которых насчитывает 30 человек. С них требуется выписать 260 штрафов за неправильное вождение (provincial traffic tickets – POT) в месяц, соответственно – 3120 в год.
Таким образом, каждый офицер должен в среднем выписывать по штрафу в смену – 144 в год.
Статистика свидетельствует: в 2013 и 2014 годах количество штрафов за нарушение правил дорожного движения снижалось, хотя число специфических нарушений росло – например, проезд на красный свет (на 13%, проезд без остановки на “стоп”-знак – на 31%).
Заместитель шефа полиции региона Йoрк Томас Каррик утверждает, что инициатива по квотам на штрафы не означает, что при “недостаче” офицеры будут хватать и наказывать всех подряд – вне зависимости от причины, и давать штраф и тогда, когда можно было бы ограничиться простым предупреждением.
Как говорит Каррик, если патрульный офицер не вписывается в квоты, с ним проводят беседу о том, каким образом он должен проводить время, когда наблюдает за безопасностью движения на дорогах.
Если же и после этого искомое число штрафов не выписано, для офицера составляют “план повышения квалификации”.
“Я не вижу ничего, что отличалось бы от других профессий”, – говорит полицейский начальник, – “если они предупреждают автомобилистов, но могут и нам объяснить, почему делают это, но зачастую предупреждение – недостаточно строгая оценка происходящего”.
Тодд Сепковски президент Полицейской Ассоциации Йoрка (York Regional Police Association) с логикой Каррика не согласен. Он уверен: любая квота означает, что полицейские порой должны более жестко, чем требуется, относиться к мелким нарушителям, и а для самих офицеров такие квоты могут показаться приказом: сколько положено, столько и сделал.
Для оценки серьезности нарушения и существует такое понятие, как “личная свобода принятия решений (personal discretion).
Как изветно, в Онтарио существовало непианное правило: офицер мог самостоятельно уменьшить в штрафном талоне уровень превышения скорости. В мае 2013 года полиция региона Йoрк рекомендовала накзаывать водителей по реальной скорости автомобиля.
Не удивляйтесь поэтому, если превысив скорость на 16 км/ч, вы будете наказаны строже, чем раньше, когда патрульным мог “убрать” лишний километр и снизить таким образом сумму шграфа.
