По мнению экспертов, Онтарио необходимо быстро и агрессивно строить больше объектов недвижимости, чтобы решить провинциальный кризис жилья, увеличивая плотность и сокращая процесс обсуждения и согласования.
Целевая группа по вопросам доступности жилья, созданная провинциальным правительством в прошлом году, выпустила отчёт с 55 рекомендациями. Все они направлены на предоставление жителям Онтарио доступа к жилью, включая цель по строительству 1.5 млн. домов в следующие 10 лет.
В отчёте указывается, что за последние 10 лет цены на недвижимость в Онтарио увеличились почти в три раза, значительно опережая рост доходов. Однако провинция на 1.2 млн. домов (как рентных, так и на продажу) отстаёт от среднего показателя Большой Семёрки. Бизнесы и государственные службы столкнулись с проблемой при найме и удержании работников из-за недостатка жилья поблизости. Это вредит экономике, в то время как длительная дорога из дома на работу и обратно загрязняет атмосферу.
Слишком долго провинция фокусировалась на методах «охлаждения» рынка, однако это не удовлетворит потребности рынка, говорится в отчёте.
«Ключевой фактор – это достаточное предложение», – считают члены целевой группы.
Министр муниципальных дел и жилищного строительства Стив Кларк уверен, что он может принять некоторые инициативы ещё до весенних выборов.
«Это очень сложная проблема. Тут нет универсального решения», – указал он в интервью.
Многие рекомендации предполагают меры по ограничению того, как строительства могут ограничиваться недопущением деятельности на своей территории (NIMBYism – not in my backyard), которое целевая группа описывает как «главное препятствие» на пути к строительству большего числа домов. В отчёте указывается, что это явление непропорционально влияет на молодых представителей расовых меньшинств и маргинализованных людей.
«Местное сопротивление замедляет процесс получения разрешения, увеличивает стоимость и отбивает желание инвесторов вкладываться в недвижимость. Это также отталкивает новых жителей», – говорит целевая группа.
Отчёт советует отменить муниципальные правила, направленные на приоритетность сохранения «души района», которые могут не позволять достраивать даже простые объекты к существующим домам в тех местах, где другие правила это разрешают. Вдобавок, целевая группа рекомендует исключить из общественного обсуждения проекты размером не более десяти квартир и не позволять муниципалитетам устраивать общественные обсуждения вне закона о планировании.
Давление в сторону определения зданий «культурным наследием» также стоит на пути строительства, говорится в отчёте. Некоторые муниципалитеты указывают тысячи объектов за раз, которые, по их мнению, имеют «потенциал» культурного наследия. Более того, соседи часто требуют придать зданию такой статус, как только предлагается застройка.
Целевая группа рекомендует внести изменения в земельный суд Онтарио, в котором указывается, что буквально один человек, противостоящий строительству, может затянуть его на годы, заплатив $400.
Согласно отчёту, необходимо, чтобы потенциальному заявителю жалобы приходилось бы просить разрешения для подачи жалобы. Более того, стоит отменить право жалобы для проектов, в которых доля доступного жилья составляет хотя бы 30%, а стоимость подачи жалобы третьим лицом должна составлять $10,000.
К тому же, суду необходимо больше финансирования для увеличения персонала и решения 1,300 дел. По мнению целевой группы, нужно больше полагаться на устные решения с последующими письменными причинами.
Ещё один пункт, требующий изменений, это муниципальные правила зонирования. Это необходимо для допуска строительства большего числа объектов. Согласно подсчётам группы, на 70% жилой земли в Торонто наложены ограничения на строительство лишь отдельно стоящих или смежных домов.
«Как сказал один человек: “Мой сосед может снести то, что здесь было, и построить огромный дом, но мне не разрешено добавить подвал к своему дому”», – говорит целевая группа.
Провинция разрешила достройку или организацию дополнительных апартаментов в 2019 году, однако муниципалитеты до сих пор ограничивают их использование – общее число подобных объектов на самом деле сократилось за последние три года.
По мнению группы, этап муниципального утверждения должен быть отменён в случае жилой недвижимости с количеством квартир не более четырех, второстепенных жилых строений, анфилады комнат, выходящих в сад, объектов с большим количеством жильцов, а также для превращения неиспользуемых коммерческих собственностей в жилые.
Если через два года цели по провинциальной плотности застроек не будут достигнуты, необходимо незамедлительно разрешить зонирование неограниченной высоты и плотности вокруг остановок общественного транспорта.
Главой целевой группы стал Джейк Лоуренс из Scotiabank. В состав также входят застройщики и глава Ontario Aboriginal Housing Services.
